这里是高山生态县、风景名胜县和文化厚重县

是叶飞等老一辈革命家战斗过的

福建省26个重点苏区县之一

也是福建省级扶贫开发重点县

年12月，这里顺利脱贫“摘帽”

焕然一新

这个县就是——

福建省宁德市屏南县

10月10日上午10:00

福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”

主题新闻发布会（第八场·屏南专场）举行

本次主题新闻发布会邀请屏南县6位干部群众代表

讲述脱贫攻坚故事

主题新闻发布会现场。｜人民网焦艳摄

屏南县位于福建东北部，近年来，屏南县委、县政府秉持“滴水穿石”“弱鸟先飞”的闽东精神，紧盯“两不愁三保障”目标，着力抓重点、补短板、强弱项，年12月，屏南县顺利脱贫“摘帽”，退出省级扶贫开发工作重点县。截至目前，屏南县建档立卡农村贫困人口全面实现脱贫。这样的“脱贫攻坚”成就是如何达成的？接下来请一起看看，屏南县脱贫攻坚奔小康的宝贵经验。

抓好四个“关键”，实现脱贫“摘帽”

讲述人：党帅屏南县委书记

屏南县委书记党帅介绍，屏南县是通过抓好四个“关键”，实现了省级扶贫开发工作重点县脱贫“摘帽”。

四个“关键”是什么？当地如何实现脱贫“摘帽”？在主题新闻发布会现场，党帅进行详细阐述。

首先，抓好“领导带头”这个关键。一是严格落实“三级书记”抓扶贫工作责任制，落实“四个不摘”要求，推行领导干部“三带头三走访”工作制度，形成四套班子齐上阵、全县力量总动员的脱贫攻坚工作氛围。二是制定出台扶贫政策文件60余项，累计投入财政专项扶贫资金2.8亿元，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互融合的扶贫政策体系，巩固提升脱贫成果。三是搭建社会扶贫对接平台，深入开展村企共建、捐资助学、以购代捐、扶贫车间等社会扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

第二、抓好“精准管理”这个关键。屏南县坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚最基础的工作和最关键的环节。一是整合屏南县各级各部门力量，精准模牌到所有农户的生产经营、资产等信息，找出需要帮扶的贫困户。二是明确“谁来扶”。屏南县累计下派驻村任职、蹲点干部4批次名，派出名扶贫干部，村里另配备了扶贫协管员名，通过力量下沉解决好谁来帮扶的问题。此外，还充分利用大数据分析，在精准帮扶环节，通过针对逐一农户，逐一贫困户进行有效的分析，做到了全过程帮扶。

第三、抓好“机制创新”这个关键。一是创新金融扶贫机制。年以来，屏南县累计发放扶贫小额贷款1.8亿元，覆盖60%以上的贫困户，贷款贫困户人均增收元以上。二是创新产业就业机制。屏南县通过建立产业基地、经济实体、贫困群众“三位一体”产业扶贫机制，从“自主经营、订单帮扶、安排就业、投资分红”四个渠道进行增收。

屏南县委书记党帅｜人民网焦艳摄

党帅说，截至目前，屏南县投资入股管理的资金达到1亿元，稳定的收益维持在万元，每个项目基本上保证收益率在年化6%到12%之间，有效提高了贫困户的总体收入。同时，屏南县一共扶持了10个屏南特色产业，做了26个园区，目前共有家经济实体参与到了26个园区的经营当中，带动1户以上的贫困户从中收益。

屏南县通过“三引三创”也取得了较好的脱贫效果，“三引”就是农村发展要引进高人、引回亲人、引来新人，“三创”是在融资新平台、修缮新模式、魅力新古村上有创新。

最后，抓好“兜底保障”这个关键。今年以来，屏南县重新逐一进村入户核查，加快补缺补漏，切实解决在教育助学、医疗救助、安全住房保障等方面工作中存在的短板和问题。

在农村住房安全方面，屏南县累计完成户住房安全有保障现场核验工作%；在医疗保障方面，39个贫困村已全部实现医保结算“村村通”，今年贫困户实际医保报销率达92%；在教育保障方面，实现贫困家庭经济困难学生资助全覆盖，在义务教育阶段没有发现因贫辍学的情况；在农村饮水安全方面，屏南县户贫困户均实现集中式供水，全部达到农村饮水安全评价标准。

此外，屏南县在防贫减贫和精准识别方面也做了完整的防贫预案，建立了“一键报贫”“
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